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水泥行業(yè)節(jié)能減排效果顯著

    據(jù)發(fā)改委較新公布信息,“十一五”期間,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司迅速壯大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)、服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展、服務(wù)水平顯著提高,節(jié)能服務(wù)公司已成為我國(guó)節(jié)能戰(zhàn)線上一支重要力量。與此同時(shí),“十一五”期間水泥行業(yè)節(jié)能減排也是成效顯著,發(fā)改委稱(chēng)該行業(yè)已成為其他行業(yè)的楷模。

    2010年與2005年相比,節(jié)能服務(wù)公司從80多家增加到800多家,從業(yè)人員從1.6萬(wàn)人增加到18萬(wàn)人,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47億元增加到840億元,合同能源管理項(xiàng)目投資從13億元增加到290億元,形成年節(jié)能能力從60多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“十一五”期間,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資累計(jì)超過(guò)1800億元。

    為加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2010年4月,國(guó)務(wù)院制定了了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,為合同能源管理推廣創(chuàng)造了良好的政策和體制環(huán)境。 

    一是加大資金支持力度。將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。出臺(tái)了《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,2010年中央財(cái)政共安排20億元,支持節(jié)能服務(wù)公司利用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。

    二是實(shí)行稅收扶持政策。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目,暫免征收營(yíng)業(yè)稅,所得稅三免三減半,對(duì)合同期滿后節(jié)能服務(wù)公司無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),免征增值稅。用能企業(yè)按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出,均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

    三是完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出;企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支。

    四是進(jìn)一步改善金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。

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